Положение об организации личного приема граждан в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю

об организации личного приема граждан в Управлении
Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю


1. Общие положения

1.1. Назначением данного Положения является установление общих правил и единого порядка организации работы по рассмотрению устных жалоб, заявлений и предложений (далее – обращения) граждан, представителей юридических лиц в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (далее - Управление) и принятию по ним решения.

1.2. Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по делопроизводству, Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минюста России от 14.09.2006 № 293, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми документами Минэкономразвития России, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления.

1.3. Личный прием граждан осуществляется в целях оперативного рассмотрения устных обращений граждан, относящихся к компетенции Управления, сокращения количества письменных обращений, организации предупредительной работы, установления и устранения причин невыполнения должностными лицами возложенных на них обязанностей.

1.4. Основными требованиями, предъявляемыми к работе по организации личного приема граждан, являются:
- доступность для беспрепятственного обращения в Управление;
- строгое соблюдение действующего законодательства и служебной этики;
- внимательное и доброжелательное отношение к посетителям.

1.5. Необоснованный отказ в личном приеме граждан, необъективное разбирательство по поступившим обращениям, нарушение установленных сроков разрешения обращений влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за организацию рассмотрения обращений граждан и соблюдение установленных сроков возлагается на руководителей структурных подразделений Управления.

1.6. Личный прием в Управлении проводят руководитель Управления, его заместители, начальники структурных подразделений аппарата и в муниципальных образованиях и их заместители, государственные регистраторы отделов и секторов в муниципальных образованиях.

2. Организация личного приема

2.1. Личный прием граждан в приемных Управления организуют специалисты отдела делопроизводства.

2.2. Дни и часы приема граждан руководителем, его заместителями, начальниками структурных подразделений устанавливаются согласно графику, утверждаемому приказом Управления.

2.3. Руководителями Управления проводится прием граждан с выездом в муниципальные образования края 1 раз в 2 месяца по графику, утверждаемому ежегодно приказом. Выездной прием организует отдел делопроизводства совместно с начальником отдела в муниципальном образовании, в котором будет проходить личный прием граждан.

2.4. Графики приема доводятся до сведения через информационные витрины, СМИ, Интернет-сайт Управления.

2.5. Иногородние посетители во всех случаях принимаются в Управлении в день их обращения.

2.6. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.

2.7. Граждане, имеющие льготы и преимущества, установленные действующим законодательством, а также беременные женщины и посетители с малолетними детьми принимаются вне очереди.

2.8. Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются.

2.9. Посетитель предъявляет должностному лицу, организующему прием, документ, удостоверяющий личность, сообщает адрес места жительства, место работы и должность, излагает суть обращения. Специалист приемной вносит все данные в журнал учета личного приема граждан руководством Управления (электронная база данных личного приема). Регистрационная карточка передается руководителю, осуществляющему прием.

2.10. После всестороннего изучения и анализа обращения должностное лицо, осуществляющее личный прием:
- при очевидности фактов и обстоятельств, изложенных заявителем в ходе личного приема, отсутствии необходимости дополнительной проверки представляет ответ в устной форме;
- при удовлетворении обращения посетителя сообщает ему порядок и сроки исполнения принятого решения;
- в случаях, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;
- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленным в обращении вопросов.
О результатах личного приема руководитель производит отметку в карточке регистрации приема граждан.

2.11. При невозможности разрешения обращения по существу на личном приеме по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимается письменное обращение, которое немедленно передается для регистрации в отдел делопроизводства.

2.12. При рассмотрении обращения на личном приеме заявителю должно быть обеспечено право лично изложить доводы лицу, рассматривающему его обращение, ознакомиться с материалами проведенной проверки, представить дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании органом, рассматривающим жалобу, получить письменный или устный ответ о принятых решениях.

3. Контроль за рассмотрением обращений, принятых на личном приеме

3.1. Контроль за организацией работы с обращениями, принятыми в ходе личного приема, в Управлении возлагается на начальника отдела делопроизводства, в структурных подразделениях – на их начальников.

3.2. Каждое поступившее с личного приема обращение ставится на контроль. На зарегистрированное обращение отделом делопроизводства ставится штамп «Личный прием», в регистрационной карточке производится отметка о поступлении с личного приема.
Обращения, не требующие доклада руководителю Управления, в зависимости от их содержания, направляются в соответствующие структурные подразделения.
Сроки рассмотрения обращений, поступивших в ходе личного приема, предусмотрены Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан в Управлении, иными нормативными актами.

3.3.Структурные подразделения аппарата Управления обязаны своевременно информировать отдел делопроизводства о завершении работы с обращениями граждан, поступившими с личного приема, продлении сроков рассмотрения обращений, а также об их передаче в другие структурные подразделения. На основании полученной информации специалист отдела делопроизводства вносит соответствующие отметки в журнал регистрации обращений граждан (электронную базу данных обращений граждан), который содержит информацию о ходе рассмотрения обращений, принятых на личном приеме, служит источником оперативной информации, используется в аналитической работе.

3.4. По итогам полугодия отделом организационного обеспечения, планирования и контроля деятельности, отделами аппарата Управления и отделами в муниципальных образованиях проводится аналитическая работа о характере обращений граждан, в том числе поступивших с личного приема.

3.5. Рассмотрение вопроса считается завершенным с момента направления заявителю ответа о принятом решении. После этого контроль за рассмотрением обращения завершается, о чем делается отметка в журнале регистрации обращений граждан.

3.6. Должностные лица, организующие личный прием, по просьбе посетителя вправе возвратить ему необходимые документы, сделав об этом соответствующую отметку в журнале учета личного приема граждан.

3.7. Руководитель Управления, его заместители, а также специалисты Управления, находящиеся в командировках по проверкам отделов в муниципальных образованиях, вправе проводить личный прием граждан, представителей юридических лиц на местах. В данном случае в отдел делопроизводства передаются сведения о месте и времени приема, количестве принятых лиц и результатах рассмотрения обращений.

3.8. Отдел делопроизводства организует работу справочной службы, информирующей заявителя о ходе и результатах рассмотрения его обращения.

4. Личный прием граждан руководителем Управления

4.1. По спорным и важным вопросам, а также с жалобами на решения заместителей руководителя Управления, руководителей структурных подразделений аппарата и отделов в муниципальных образованиях личный прием граждан осуществляет лично руководитель.

4.2. Запись на прием к руководителю Управления производится в рабочем порядке, по мере необходимости. Прием согласно утвержденному графику назначается на удобное время, с учетом рабочего плана руководителя.

4.3. Данные о посетителе, краткое содержание обращения заносятся специалистом, организующим прием, в журнал учета личного приема граждан руководителем Управления (электронная база). Регистрационная карточка передается руководителю, осуществляющему прием.

5. Прием граждан заместителями руководителя

5.1. Заместители руководителя принимают граждан при наличии у них аргументированных возражений на решение руководителя структурного подразделения аппарата Управления в соответствии с распределением полномочий и утвержденным графиком приема. Данные о посетителе, краткое содержание обращения заносятся специалистом, организующим прием, в журнал учета личного приема граждан заместителем руководителя Управления (электронная база). Регистрационная карточка передается заместителю руководителя, осуществляющему прием.

5.2. Запись на прием к заместителям руководителя осуществляется в аналогичном порядке, установленном п. 4.2 настоящего Положения.

6. Личный прием руководителями структурных подразделений аппарата Управления и отделов в муниципальных образованиях, государственными регистраторами в отделах и секторах в муниципальных образованиях

6.1. В соответствии с утвержденным графиком приём населения ведут начальники структурных подразделений и государственные регистраторы отделов и секторов в муниципальных образованиях.

6.2. Прием руководителями структурных подразделений аппарата Управления осуществляется по относящимся к компетенции Управления вопросам при наличии у заявителей ответов руководителей отделов в муниципальных образованиях.

6.3. Результаты проведенного личного приема заносятся в журнал регистрации личного приема граждан начальником отдела.

6.4. Запись на прием осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному в п. 4.2 настоящего Положения.